Kamuya memur alımında 35 yaş şartının kaldırılması için kanun teklifi.
Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne bir kanun teklifi geldi. Ahmet Ersagun Yücel'in imzası ile meclise gelen kanun teklifine baktığımızda kamuya yapılan personel alımlarında 35 yaş şartının kaldırılması istendi.
Devlet Memurları Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifinin tam metni ve gerekçesi şu şekilde:
Anayasa'nın kamu hizmetine girme hakkını düzenleyen 70. maddesinin birinci
fıkrasında, "Her Türk, kamu hizmetlerine girme hakkına sahiptir." denilmiş; İkinci
fıkrasında ise "Hizmete alınmada, görevin gerektirdiği niteliklerden başka hiçbir
ayırım gözetilemez." hükmüne yer verilmiştir.
Hizmete alınmada, görevin gerektirdiği niteliklerden başka hiçbir ayırım
gözetilemeyeceği hükmü getirilmekle, bir yandan kamu hizmetine alımda aranacak
koşulların belirlenmesi hususunda kanun koyucuya takdir yetkisi tanınmakta, diğer
yandan da öngörülecek koşulların görevin gerektirdiği niteliklerle uyumlu olması
gereği vurgulanarak kanun koyucunun bu takdiri sınırlandırılmaktadır.
İlk defa kamu hizmetine alınacak kişilerde hizmetin gereklerine göre eğitim,
sağlık, yaş, askerlik, mesleki tecrübe, herhangi bir suçtan hükümlü bulunmamak
gibi genel ve objektif birtakım sınırlamalar ve kısıtlamalar getiren yasal
düzenlemelerin yapılması anayasal ilkeler çerçevesinde kanun koyucunun takdir
yetkisi kapsamındadır.
Kamu görevlileri hakkında kanunlarda öngörülen kısıtlamaların hizmetin etkin
ve verimli bir biçimde yürütülmesi amacına uygun olması gerekmektedir. Yani
kısıtlama ile yürütülen hizmet arasında günün koşullarına ve gerçeklerine uyan ve
zorunlu bir neden-sonuç bağının kurulması ve hukuk devleti ilkesinin bir gereği
olarak da adalet ve hakkaniyet ölçüsünün zedelenmemesi gerekmektedir
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda, 1700 sayılı Dahiliye Memurlar
Hakkındaki Kanunda ve 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununda dönemin
sosyo-ekonomik ve kültürel gerekçelerine uygun olacak şekilde yaş güncellemesi
yapılmış ve bu düzenlemede A kadro uzmanlık, denetmenlik ve müfettişlik vb.,
kaymakamlık, hakimlik ve savcılık mesleklerine girişte yaş şartı otuz beş olarak
belirlenmişti. Ama o günden günümüze kadar, gerek sosyo-kültürel ve ekonomik
koşullardaki gelişmeler, gerek emeklilik yaşının yükselmesi ve ortalama yaş
ömrünün uzaması gerek de mesleklere giriş yazılı ve sözlü sınavlarında terör
örgütlerince yaşatılan usulsüzler göz önüne alındığında, kamu hizmetlerinin etkin ve
verimli bir biçimde yürütülmesi amacına hizmet edecek şekilde, günümüz
koşullarına daha uygun bir seviyeye yükseltilmesi zorunluluk arz etmektedir
Ayrıca Avrupa Birliği ülkeleri ve diğer gelişmiş ülkelerde benzer kadrolara
girebilmek için alt yaş sınırı uygulandığı, üst yaş sınırı olarak daha yüksek üst yaş
sınırı uygulandığı ve/veya hiçbir üst yaş sınırı uygulaması yapılmadığı bilinmektedir.
Kamu hizmeti sunumundaki kurum ve kuruluşların, kendi içlerinde otuz beş
yaşın üstündeki kişiler de dahil olmak üzere "kurum içi uzmanlık" başlığı altında
sınavlarla bu kadrolara personel alması, şu an için belirlenmiş yaş sınırının güncel
ihtiyaca uygun olmadığının delili olacağı gibi anayasal eşitlik ilkesine de aykırılık
teşkil etmektedir. Ayrıca 24 Haziran seçimleri ile birlikte fiili ve hukuki olarak
geçtiğimiz Cumhurbaşkanlığı yönetim sisteminde, idarenin yeniden yapılandırılması
hakkındaki Cumhurbaşkanlığı kararnameleri incelendiğinde, kamuda en kaliteli
hizmeti sunmak için dört yıllık üniversite mezunu beşeri sermayemizden tam
anlamıyla yararlanabilmek için herhangi bir üst yaş şartının getirilmediği de
görülmektedir. Bundan dolayı bu adım hem kurumlara daha iyi kamu hizmeti
sunabilmesi için gerekli nitelikteki personellere ulaşmasına yardım edeceği gibi hem
de anayasal eşitliği, sosyal adaleti sağlamada da yerinde adım olacaktır. Ayrıca terör
örgütlerince mağdur edilen ya da 28 Şubat ve benzeri dönemlerde eğitim ve
istihdam hakkı ihlal edilen ve şu anda yaş sınırı sebebiyle başvuru yapamayan, belirli
bir nitelikte eğitim, tecrübe ve bilgi birikimine sahip vatandaşlarımın da kamu
hizmeti sunum sürecine dahil edilmesi, büyük Türk Milletinin sarsılmaz adalet
anlayışına da yakışır bir adım olacaktır.
Yürütülen kamu hizmetlerinin daha verimli, daha kaliteli hale getirilebilmesi,
hukuk devleti ilkesinin bir gereği olarak da adalet ve hakkaniyet ölçüsünün günümüz
koşullarına uyarlamak, AB ve diğer gelişmiş ülkelerdeki uygulamalara uygun olarak
mevzuatı güncellemek ve vatanına gönül bağı ile bağlı vatandaşlarımızın kamu
hizmetlerine girişte mağduriyetler oluşturan terör örgütlerinin vermiş olduğu hak
ihlallerinin önlenmesini teminen bu kanun teklifi hazırlanmıştır
DEVLET MEMURLARI KANUNU VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ
MADDE 1- 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurlar Kanunun Ek
40'ıncı maddesi kanun metninden çıkarılmıştır. Diğer maddeler buna göre teselsül
ettirilmiştir.
MADDE 2- 9/6/1930 tarihli ve 1700 sayılı Dahiliye Memurları Kanunun 2'inci
maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kanun metninden çıkarılmıştır.
MADDE 3- 24/2/1983 tarihli ve 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununun
8'inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kanun metninden çıkarılmıştır.
MADDE 4- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 5- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür